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国务院办工厅发布国庆起工商登记“五证合一”

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  五证合一中的五证是指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。据了解,昨天,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》。继去年10月1日全面实行“三证合一”后,再度整合社会保险登记证和统计登记证,实现“五证合一、一照一码”。各地各部门自今年10月1日全面实施。
  按照《通知》要求,改革将全面实现“五证合一”,全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”。
  改革后,原要求企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的,一律改为使用营业执照办理,各级政府部门、企事业单位及中介机构等均要予以认可,不得要求企业提供其他身份证明材料。
  >>重点
  已“三证合一”企业无需再跑“五证合一”
  据了解,按国务院要求,自去年10月1日起,各地全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革。“五证合一”是在此基础上,再整合社会保险登记证和统计登记证。
  按《通知》要求,登记部门在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的基础上,直接核发加载统一社会信用代码的营业执照,相关信息在全国企业信用信息公示系统公示,并归集至全国信用信息共享平台。企业不再另行办理社会保险登记证和统计登记证。
  办完“三证合一”还需不需要再跑一趟办“五证合一”?《通知》指出,已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不需要重新申请办理“五证合一”登记,由登记机关将相关登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构等单位。
  企业原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的,登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。
  各登记机关间将通过网络实现信息共享
  《通知》要求,各地和相关部门积极推进“五证合一”申请、受理、审查、核准、发照、公示等全程电子化登记管理,加快实现“五证合一”网上办理。改造升级各相关业务信息系统和共享平台,保证数据信息在各相关部门业务系统有效融合使用。登记机关将企业基本登记信息及变更、注销等信息及时传输至信息共享平台;暂不具备联网共享条件的,登记机关限时提供上述信息。
  《通知》还要求,取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度,改为企业按规定自行向工商部门报送年度报告并向社会公示,年度报告要通过全国企业信用信息公示系统向社会保险经办机构、统计机构等单位开放共享。
  >>试点案例
  浙江企业注册省20天累计省办证费1500万
  我国自2014年起积极推进商事制度改革,降低市场准入门槛。特别是去年10月1日起,工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证合一的“三证合一、一照一码”在全国范围内全面实施。此举让企业注册从跑3个部门、交三次材料,变为一个窗口受理、一次提交材料,企业办照时间普遍缩短至2-3天,有些地方甚至15分钟出证,立等可取。数据显示,今年一季度,全国新登记企业106.3万户,比去年同期增长25.9%,平均每天新登记1.17万户。
  在率先实现“五证合一”的浙江省,办证申请人填报的申报表从原先的6张减少到1张,需要提交的材料从之前的35份减少到8份,从材料受理到发证不超过两个工作日。
  据浙江省国税局有关负责人介绍,自去年7月实施“五证合一”以来,浙江省共办理“五证合一、一照一码”53.7万件,其中新设立企业16.4万户,平均为每个企业节省办证时间20个工作日,累计为企业节省办证费用近1500万元。
  >>解读
  将有越来越多的人投身创业大军
  专家认为,在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上,再整合社会保险登记证和统计登记证,实现“五证合一、一照一码”,是继续深化商事制度改革的重要举措,有助于巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果,将给经济带来多重利好。
  从“三证合一”到“五证合一”,降低费用、节省时间,对于创业企业来说,就是抢得了市场先机。这项改革最重要的就是减少企业创立时的各种制度性成本,意味着开办一家企业越来越便利,将会有越来越多的人投身创业大军,也将促进就业增加和经济社会持续健康发展。
  专家提出,此次“五证合一”把统计登记证纳入,还将有助于完善我国企业主体基础数据,有助于提高经济统计数据的精准度和公信力。
  同时,“一照一码”即统一社会信用代码推广应用,将在降低交易风险、避免后续监管出现真空方面发挥作用。
  这项改革的顺利实施需要相关部门间信息能够共享互认。记者在采访中了解到,目前有些地方不同部门间的信息化水平不一,一些部门的数据甚至还没有达到信息化阶段,部门间数据还要采取纸质交换等原始的老办法。
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