按照目前的局势，建筑资质制度存在什么不足？

  一直以来，我国实行的是企业资质管理制度，企业只能在资质等级许可范围内进行经营活动，政府将对企业生产经营活动进行严格的监督近年来，建筑企业资质体系越来越不适应市场经济的发展，由于建筑企业资质体系的不完善，违法分包和转包现象频发。按照目前的局势，建筑资质制度存在什么不足？

一：学历太多，专业太多

  建筑业发展企业进行施工人员资质被划分为很多种资质类别，各资质类别又被划分为各种资质等级。过细的类别划分导致我国企业文化只能被限定在所申报的类别中从事建筑公司业务经营活动，不能凭借能力在整个工程建筑市场内自由选择，使得相近专业的施工技术企业创新能力得不到充分发挥。

二：资质标准行业具有强烈的色彩。

  目前，施工总承包资质分为12个类别，专业承包资质又按这12个类别主要分为60个专业。这12类总承包资质管理标准和60个专业承包标准又由不同的主管部门进行负责学生制定，尤其是对于涉及中国铁路、交通、水利、矿业、信息数据产业、民航、化工、石油资源等方面的资质，行业环境色彩较重，企业很难同时能够满足使用较多行业资质标准设计要求，限制了高端制造企业的活动时间空间，不利于我国企业的跨行业综合经济发展。另一方面，由于资质标准的限制，大量实力雄厚的企业无法参与更多行业的市场竞争，只能抢占行业内的底层市场，恶性竞争加剧，难以充分发挥企业的资质能力。

三：申报管理的不足

  资质申报过程控制管理系统包括资质受理、审核、批准、发证等过程质量管理，建设中国行政主管财务部门既不易查实部分失信企业的弄虚作假行为，又导致了资质审批服务效率具有极其低下。这也是我国现在实行电子申请审批的原因之一。

四：监管工作的不足

  目前的监管管理办法是各省级管辖范围的施工技术企业资质问题动态考核。然而，许多企业反映，在动态监管系统中，企业需要填写的信息太多，人工投入大，企业资质的动态监管非常繁琐，企业投入的人力物力较多，给企业造成了很大的负担。

  随着我国体制改革的不断深化，国家已经对资质管理会计制度不断地在进行教学改革调整，但是我们能够完全取代旧的企业资质制度的新制度体系还没有形成。相信未来一定会形成一个更加完善的建筑施工企业资质管理理论体系，然后通过促进建筑业的可持续发展。